笔趣阁 > 科幻小说 > 末世之最强帝国 > 第五十一章 雏鹰

  搞定了家事之后,王凌马不停蹄的立刻召集了所有主官于紫宸殿召开会议,史称紫宸议政。

  会议首先确定了政府框架,采取亘古宇宙青龙联盟政治体制,设置户部、工部、刑部、吏部、礼部、兵部六个部门,部门主官称为尚书,辅官称侍郎,行政等级对应上校和中校。

  另外成立四个情报机关,分别是商业调查局、廉政公署、中央情报局、军事调查局,情报部门主官行政级别也是上校。

  户部主掌税收财政以及民事等等;工(商)部主掌工程商业等项;刑部掌管司法刑讯,下设法院和警察部,法院由中央财政拨款,不受地方管辖,保证了司法的公正性,而警察则受地方节制;吏部主掌人事考核升迁任免及官员工资发放,当然主官的升迁任免要通过王凌;礼部主掌教育、外交、宣传、医院以及食品药品监察;兵部主掌全城军队,包括新兵的训练,营房的建设,编制的划分,将领的选拔。

  而兵部下面分出了总参谋部和总后勤部和总政治部,分别掌管军队指挥调动权、后勤物资装备补给以及军队思想教育,总参和总后总政主官同各部主官行政级别一样,名义上受兵部节制,实际由王凌任命,只对王凌负责。

  商业调查局主要负责调查境内的经济情报,同时对民风吏治也有调查权;廉政公署负责调查境内官员吏治民情以及公民生活水平等;中央情报局负责调查境内外所有不安定因素以及敌对势力所有情报收集;军事调查局负责调查境内外军事情报,人口物资情报等等。

  实际上四个情报部门职权都有重叠的地方,是王凌有意为之,目的是起到互补与制衡的目的。

  另外还准备成立乡议局,乡议局由公民选举,享受政府财政补贴,三年一选举。当选的议员处享受中央政府津贴之外,还享受减税以及各种福利,而且没有王凌或者刑部的文件,任何人不能逮捕审判他们,拥有人身不受侵犯权。也就是说地方官员无权逮捕审判议员,只有王凌和刑部可以,想要罢免议员,只有有王凌或者刑部还有上一级乡议局表决通过才可以,不然议员自己不离任,就只能等三年后再次选举落选才可能让议员失去议员资格。而乡议局最高只设置到州(省一级),中央政府不设置乡议局。

  乡议局拥有弹劾权,可以弹劾地方官员以及罢免地方属官和法院法官的权力;但是他们不能罢免地方主官,只能弹劾地方主官或者驳回地方主官的法令,更不能任命官员,暂时也没有财政权,这些权力归中央政府也就是王凌所有。因为现在元城人口稀少,所以乡议局的建立暂时推迟。

  同时会议颁布了最高宪法,宪法规定,领袖拥有一切权力,神圣不可侵犯。

  接着王凌公布了各部门主官的任命。由田丰出任户部尚书;蔡邕出任礼部尚书;任刑部尚书暂时空缺,由云晓裳暂时执掌,同时云晓裳兼任科研院主事;警察部则由汪萍主事;吏部尚书诸葛瑾;工部尚书蒯越;兵部尚书鲁肃;总参谋长由诺亚接管操控原本负责禁卫军的机器人王菲负责,实际上就是诺亚担任;总后勤部由李丽负责,李燕辅助;总政治部由贾诩暂时兼任。

  警卫军改为禁卫军,外军由许诸负责,内军由王影执掌;贾诩掌管军事情报局;马良掌管中央情报局;张昭的女儿狐狸精张子钰掌管商业调查局;廉政公署由糜竺执掌;组建内阁,张昭出任首辅,华歆任次辅,首辅次辅权重,故而王凌另外安排了张有财和赵晗在内阁学习,用于监视和制衡张昭华歆二人。首辅次辅分别为准将和上校行政级别,而总参总政总后也都是上校级别行政单位。

  而在殿堂上,王凌更是推出了理事院制度。王凌的理事院是由王凌的女人们组成,由赵雯、楚颖、云晓裳出任理事长;曹节、蔡琰、甄宓、张子钰、糜环、大乔小乔出任理事。

  王凌不在时,日常事务由理事院投票表决,理事长拥有两票,同时拥有一票否决权,因为王凌的印玺以及昆仑都授权给赵雯和楚颖云晓裳三人,如果她们不同意,即使表决通过了,她们不盖章,昆仑不执行,也是没用,是为一票否决权。

  普通理事拥有一票,平时的政务和理事提出的议案,在理事会投票表决,通过之后,将会以王凌的名义发布出去,成为政策和法令。在帝国以后漫长的岁月里,大多法令政策不是由王凌发出的,反而都是由这群女人决定的。不要小看这群娇滴滴的女人,她们代表王凌发布的命令,可以瞬间让千万人头落地,在帝国外无数帝国军队将按照她们的法令爆发出力量,无数不肯臣服的民族与国家被屠城灭国,碾为灰烬。

  虽然理事会拥有王凌的大多数全力,但是理事会没有罢免和任命各部主官首辅次辅的权力,更没有任命总参总后总政的权力,也就是如果她们发布的命令,各部主官和总参不执行,她们也无法调动军队,更无法推行法令。

  这样做主要考虑到王凌要时常出去打仗,如果外出,政务交给谁处理?交给首辅?呵呵,权力动人心,恐怕长此以往,王凌就要被架空了,还是不要害他们,让他们安安稳稳当个忠臣好了。而且王凌不是把权力交给一个女人,她们互相也可以互相起到制衡的作用,同时外面还有六部主官和内阁制衡她们。

  相比于官员,王凌更愿意相信自己的女人,没见过刘季李直在位时,吕雉和武后能出头的。即使李直病危时,他依然能够任免宰相,武后真正乾纲独断,是在李直死了之后。

  而剩下的黄忠、华雄、太史慈则担任新组建的装甲6团,机械化7团和8团的团长。

  此次会议为未来成立的大元帝国奠定了基础,一个崭新高效廉洁稳定的新政府,就此诞生。元城犹如准备翱翔的雏鹰,开始不断积攒力量,随时准备着一飞冲天。

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  在会议之后的第二天,王凌宣布大婚,一次性迎娶赵雯、楚颖、云晓裳、曹节、蔡琰、糜环、甄宓、大乔小乔九个老婆。

  大婚当日,全城同庆,热闹非凡,王凌宣布全城大赦,所有的在押犯人一律释放,其中就包括郑思友的那位参谋。同时全城所有人都派发喜糖喜面,送肉食喜酒,当天其他结婚的新人,王凌都派人送去一份厚礼,结果人人都赞王凌有人情。

  大婚之后几日,王凌自然是不理政务,整日新婚燕尔如胶似漆,凭借金丹的实力,一人独战九女不落下风,搞得赵雯等人是又喜又怕。

  只是快活的日子还没过几天,王凌就被赶了出来,曹节蔡琰等人都是大家出身,深受封建主义毒害,自然是知书达理深明大义三从四德,王凌整日不理政务,只顾与妻妾取乐,几女虽喜,但是也看不下去。

  “大丈夫志在四方,岂能居于深宫妇人之后”蔡琰几人一起劝谏王凌道。王凌猛醒,这才出宫视事。

  张昭等人早已等了王凌几日,积攒了一大堆的公务需要王凌批准,早已等的不耐烦,要不是禁卫阻拦,几人怕不是早已冲进宫去劝谏王凌了。

  “这几日我失职了,辛苦了诸位,还请诸位不要介怀,以后还要尽心辅佐我”王凌首先安抚了诸人,众人连道不敢,以后必定竭尽全力云云。

  王凌视事后,需要处理的第一件事就是元城的公务员考核,吏部尚书诸葛瑾呈上了推荐的名单。

  为首第一位,是一名女公民,名叫陈佳佳,她写了一篇关于法制的文章,洋洋洒洒数千字,阐明了法制建设的目的,相应的制度体系,以及如何推行法制建设。王凌边看边赞同的点头。

  “依属下看,此人虽为女子,却有大才,可堪重任”诸葛瑾在一旁说道。

  “既如此,那就召她过来,我要亲自考考她,如果她真有才学,我必当委以重任”王凌吩咐道。

  几天前,陈佳佳参加了元城政府组织的第一次公务员考试,这几天就一直待在家里收拾家务,等待消息。

  “主人,外面有内城禁卫军来找您,请问是否接待”陈佳佳正在打扫卫生,这时智能管家突然发声道。

  “禁卫军?”陈佳佳愣了一下,禁卫军找自己什么事,顾不得疑惑,陈佳佳简单收拾了一下,走出了院门。

  只见大门之外,来了几辆公务车,一队女兵伫立在门外。见到陈佳佳出来,为首的女兵敬了个军礼说道“奉最高领袖命令,请陈佳佳女士跟我们走一趟”。

  “这……,你们要带我去哪”陈佳佳有些惶恐的问道。

  “去内城,最高领袖要亲自接见你”女兵答道。

  “接见我?”陈佳佳有些懵逼,接着迷迷糊糊的被女兵请到了车上,被带进了内城,通过一道道防守严密的岗哨,很快被带到了紫宸殿。

  “你就是陈佳佳”王凌打量着面前漂亮的小少妇,颇为好奇的问道。

  “公民陈佳佳向您致敬”陈佳佳不知道该怎么行礼,干脆直接鞠了一躬说道。

  “不必多礼了,这次找你来,主要是有些问题想要当面问问你”王凌说道。

  “请领袖问吧”陈佳佳隐约猜到了点什么,语气有些激动的答道。

  “在你看来,是律法重要,还是道德重要”王凌问道。

  “回领袖的话,律法与道德本就应该是相辅相成的存在,律法要想深入人心,得到公民的拥戴,就必须维护道德,而道德要得到弘扬,就离不开法律的支持”陈佳佳思考了一下,接着答道。

  “说的很好,那你说说,律法的意义何在”王凌赞扬了一句,接着问道。

  “律法首先是维持秩序,其次是为民众服务,再其次是惩恶扬善,弘扬正义,打压邪恶”陈佳佳小心翼翼的答道,其实律法最重要的目的是维持统治者的权益和统治地位,但是这一点不能明说,只能说是维持秩序。

  “嗯,最后一个问题,如果是我犯法,你该如何”王凌突然问了一个很刁钻的问题,不仅陈佳佳,就是殿上的其他人也都瞠目结舌,换位思考,如果王凌问他们这个问题,他们恐怕也很难回答。

  “这……,天子犯法,与庶民同罪,只要律法里有,那么这条律法权限包涵的人群,都要受到制约”陈佳佳有些紧张的说道,因为太过紧张,额头上都生出了一层汗水。

  “……哈哈哈哈……答得秒……好啊!”王凌低头思考了片刻,接着大笑道。陈佳佳说的天子犯法与庶民同罪没错,但是她又说律法权限包涵的人群才受到制约。

  律法的权限能够包涵王凌吗?答案是否定的,律法是王凌制定的,王凌当然不可能让律法凌驾于自己之上,除非没办法了,才会君主立宪,否则谁愿意交出自己手中的权力。

  在元城,只要王凌高兴,他随时可以颁布一条律法,也可以随时废除一条律法。在元帝国时代,有一句谚语,叫做“官家不可能犯法”官家就是指王凌,王凌可以制定和废除律法,凌驾于律法之上,自然不可能犯法。

  “目前元城刑部尚书还有空缺,不知道你有没有信心,愿不愿意挑起这个重担”王凌对陈佳佳非常满意,决定启用她为刑部尚书,让云晓裳可以搞科研做自己顾问,也可以有更多时间陪自己……。

  “敢问领袖,刑部尚书是个什么职务”陈佳佳对政府新的行政划分并不清楚,于是问道。

  “刑部主掌司法刑讯,下辖法院与警察部,刑部主官称为尚书,享受上校级别行政待遇”王凌笑着答道。

  “啊……这……我……领袖真的愿意任命我做刑部尚书”陈佳佳听了之后,有些难以置信的说道。

  “这是当然,我推崇忠孝仁义礼智信,我自然也要讲信用”王凌答道。

  “我愿意担任刑部尚书”陈佳佳大喜道。

  “很好,诸葛瑾,待会你安排一下陈佳佳就任的相关事宜,另外其他考核合格者,尽快安排到各部门就值,要让他们尽快熟悉业务,同时也要告诉他们我的规矩,省的到时候贪心犯了事,说我言之不预”王凌吩咐道。

  “属下领命”诸葛瑾俯首答道。

  “田元皓给了我一份文件,是关于增加人口的建议。其中有一条是提议是推行婚配令,要求凡是年满16周岁的男女,必须限期婚配。还有对多生子女的奖励,元皓建议我,公民每多生一个子女,不仅由政府提供相关补贴直到18岁,而且还一次性奖励1000元,你们对这条建议怎么看”本着高效率的原则,王凌立刻开始了第二项议题。

  “领袖,政府的收入目前全靠领袖从后勤部提供,整个元城数万民众,目前来说我们还收不上来一毛钱的税收,如果按照田尚书的建议,我们的开支浩大,恐怕会入不敷出”李丽掌管后勤部,目前户部是没钱的,所有的费用都由她来出,她第一个跳出来反对。

  “领袖,长久以来,我夏族男女早已习惯自由婚配,如今贸然推行婚配令,属下担心,民众无法接受”在内阁学习的赵晗也反对道。开玩笑,现在她和周锐勾搭上了,如果推行婚配令,按照现在的男女比例,一个男的起码要娶两到三个老婆,她们是军官,更要带头执行,她肯定反对了。

  “主公,属下认为,李部长和赵学士(候补次辅称作学士)所言有失妥当。诚然她们说的都有道理,但是事有轻重缓急,如今正是种族生死存亡之时,发展刻不容缓,时间只争朝夕,我坚决赞同田尚书的建议”首辅张昭站出来说道。

  李丽赵晗还有新来的陈佳佳一听,刚想站出来反对,王凌立刻打断道“好了,张岳父说的有道理,这件事就按田尚书的方法办”。

  李丽赵雯等人嘴巴张了张,终究不敢悖逆王凌,只得一脸不甘的的站了回去。

  “第三件事是蒯异度提出的,开设银行,贷款给公民,让他们去创业,以增加工商业,提升经济收取税收”王凌不喜欢拖拉,立刻又开始来下一项。

  这一项倒没人反对,诸人一致赞同,于是这件事也定了下来,最后就是会议的最后一件事,兵部鲁肃提出的关于成立武装商队,对外开展贸易,一来增加收入,二来也能够引进人口的建议。

  只是说来简单,如今外面都是丧尸,大规模贸易风险巨大,商队不仅要面对丧尸,更要面对贪婪的军阀,所以这件事还需要谨慎才行。

  “诸位,目前我军装备的各种类型的重武器,分别是豹式、虎式、还有虎王、00主战和60式中坦还有sd.kfz.251装甲车、蟋蟀黄蜂自行火炮、WZ系装甲车、PLZ系自行火炮和各型迫击炮防空炮等等。

  这些武器种类繁多,实际上导致了后勤的絮乱,严重影响了军队的战斗力。所以一些武器可以淘汰掉,采用尽可能统一的装备,这件事我早前就和将领们讨论过。

  在计划上,是统一采用安装了128mm55倍径(穿深和88mm/L71差不多,但是威力不可同日而语)大威力主炮的虎王坦克,其他的坦克全部淘汰。

  装甲车只保留sd.kfz.251型,其他也全部淘汰。

  而轻武器还有火炮和防空炮迫击炮等等将淘汰原先军方配发的型号,统一采用元城能够生产的型号。

  当然,有些淘汰的型号也会继续生产,用于军贸。近期我将亲自带领一直商队,将淘汰下来的武器销售出去,探明一条安全的商路”这件事王凌没有交给众人讨论,这是早就定下来的计划,王凌只需要拍板就可以了。

  “领袖(主公),万万不可啊,武装商队只需派一名将领负责即可,领袖(主公)不可轻易犯险”底下诸人纷纷反对道,王凌目前没有子嗣,其他人也没有王凌的威信,无法取代王凌,万一王凌出事,元城搞不好会爆发内乱,好不容易稳定下来的局面,就全完了。

  “诸位的意思我懂,只是目前各部都在休整和整编,将领们也都抽不开身。而这次行动,我会抽调最精锐的禁卫军和我一同前往,禁卫军自然要我来指挥。这次的目的地也不远,如果真有不测,以我的实力也可以安然返回,其他人恐怕还不行,所以这件事就这么定了”王凌说道。

  元城虽好,可是王凌是个闲不住的主,未来很长一段时间,恐怕出去的机会都不多,错过了这次,可就很难有机会出去玩了,王凌自然不会让给别人。

  底下诸人一看王凌态度坚决,也只好勉强同意,只是坚决要求王凌必须多带军队出去,以防不测。