制作坊区的规划，这相当于又给了岩室次盛一大堆事情，而次盛毕竟挂着商业奉行的职务，这也算本职工作，
也乘此机会，算是合理的纳入了城主府的管辖之下，回归到行政饭尾定宗的麾下，从此，加上村井贞胜，组成了初步的城主府行政三人小组，完全负责麒麟城的所有政务，
其中行政定宗负责统筹全局，兼管治安，次盛算是挂个名，只是形式上确定了上下级的关联，而实际上主要还是处理信广的私事，范围完全在麒麟城之内，
最后的贞胜，名为内政奉行，其实乃是农业奉行，其职权范围就正好相反，处理麒麟城外的一切事物，主要就是收取六公四民的农税，
目前麒麟城的石高为二万五千石，农税就是一万五千石，上个月正好秋收，收上来的谷物都已经入了粮库，
信广听取了贞胜的汇报之后，很是满意，其实农税折算成贯高，按照二比一来换算，就是七千五百贯，这正好是可以养活军队的费用，
军费的话，若是平时养着，不出阵的话，一个常备足轻大约年俸十贯，麒麟城兵力五百足轻，那就已经花掉五千贯，加上所有家臣的俸禄，基本就差不多了，这还没有算军备之类的其他消耗，
所以，结余的收益其实都是来自于商业的税收，这也是信广为何要让瑞屋交税的原因了，
而这些商税一般不得动用，其实乃是进行储备的，需要用在军队出阵的额外军费，如此粗步算来，所有的税收还只是基本维持麒麟城的运转而已，
若是一般的情况，肯定是要提高农税来增加税收，毕竟农税基数大，空间的余地就大一些，
不过，信广因为有了商业特产的额外加成，自然是不会涸泽而渔的来加大农税了，本来农民生活困苦，再加税恐怕要家破人亡了，这当然是不可行的，所以，肯定要维持原状来修养生息，增加人口。
次盛一听粮食已经入库，关键是高达一万五千石，顿时有了想法，就向主公信广提出是否可以挪用一些来酿酒，当然了，赚了钱之后还是会返回的，
信广一想好像很有道理，随后一想，瑞屋也是因为精米与酿酒的关系，也是储备了大量的粮食，
这么一来，信广觉得可以两者合并，虽然不一定放在一起储存，可以有多个粮仓，不过，还是可以统一管理，
这在大陆明国来说，属于户部的范畴，户部其实也有着财政部的属性，如此，这个粮仓其实就相当于国库了，
如此，信广就有了一个全盘的财政体系的考虑，首先任命贞胜为财政奉行，归城主府管辖，立刻建立财务账本，主要是对农税和商税进行严格有效的管理，
另外，成立一个钱行，就相当于中央银行了，这当然是属于信广个人的私人银行，所以，钱行奉行由次盛来担任，
接下来，其实就是改变麒麟城的税制的问题，改原来的石高制为贯高制，那么，也就是城主府将粮库里的粮食都卖给瑞屋，得到七千五百贯资金，再加上商业税收，都存进钱行，进而设立一个城主府财政账户，相当于一本存折返回给财务奉行贞胜，贞胜以后就只需管理这个账户即可，这样就条理清晰了，
不过，这个钱行，属于双方共管，次盛负责运营，贞胜肯定要起到监督的作用，而目前还只是内部试运营，并不对外开放，这算是一个过渡期吧，
毕竟钱行的储备资金不足，目前初步估算还不到三万贯，还无法承担太多的业务往来，不过，已经可以对每个月的合作商交易进行核算了，
这就理顺了财务的一系列问题了，为此，信广就在城主府旁边划出一块地皮，准备建立新的钱行机构，
下一步，信广准备给每一个家臣都设立一个账户，然后，俸禄就每月自动由财政账户汇入个人账户，这其实就是改年俸为月俸，这至少更合理方便的多，
本来应该给每一个足轻设立账户，不过，目前钱行才刚起步，事物千头万绪，人员必然不足，肯定是不能一步到位了，只能由中队长来代领，然后再分发下去，
不过，为了更严格的管理，防止被截留或挪用贪没，信广还是采取了措施，那就是给每一个足轻一个编号，相当于身份证了，然后做成俸禄报表一起发下去，这样就可以杜绝克扣的情况了。
钱行的成立，实际上也就把制币工坊纳入进去，本来制作的钱币储存问题就立刻得到解决，全部存进信广给自己开的一个独立的账户，
当然，信广肯定是有许多账户，比如，瑞屋的财务账户也算是一个，以后与合作商交易的时候，只需存入这个账户即可，
这么一来，对于劣币的问题就完全解决了，瑞屋只要宣布，只收取新的永乐钱，那么，所有合作商就只能到钱行进行兑换，
若是良币的话，新旧的兑换比还是一比一，需要公平合理，而若是劣币的话，肯定是要有折算的，而这交给钱行之后，瑞屋就不直接接触劣币了，也就不会产生交易的矛盾了，
如此一来，钱行只要收进任何旧钱，取出的都变成新钱，这其实是一个比较隐晦的开始推广新制的永乐钱，算是初步让新钱进入流通领域，
之后，就是认可的过程，其实新旧之间的含铜量根本就没有变化，新钱又制作的如此精美耐用，想必人人都乐意接受，那么流通就没有问题了。
其实，合作商也只需开一个账户，然后将交易资金存入即可，毕竟存钱的时候就已经进行良币劣币的折算了，
正式交易的时候，只需要账户之间的提取存入即可，相当于银行转账了，根本就无需拿着沉重的铜钱了，
这既简化了交易的繁琐程序，又不会引起丢失等问题，资金有了安全的保障，想必只要一经推出，商家们必然会认识到其中的便利与好处，想必会争相开户吧。