与西域诸国缔结和平协议之后，大唐安西都护府的编外部队——库风军团，才开始真正进入快速发展阶段。
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此时，整个西域已经基本从战争的阵痛中复苏过来。
尽管丝绸商路仍然闭塞，但是西域境内的通商往来渐渐恢复。再加上波斯商使团的斡旋，域外世界的商队也陆续进出此地。
西域势力版图也完全划定。楼兰疏勒两国由于抢占先机，又有强大军力支撑，都各自裹挟拉拢大批从属邦国，势力范围辽阔。
车师和另外四五个实力稍弱的西域国家，也竭尽所能的拉帮结派，巩固自己的地盘。
突厥人则将主要精力放在玉门关和阳关方向，由左贤王隆尼亚亲自坐镇，防范大唐派兵反攻。而对于西域腹地的控制，就显得相对松弛，仅仅是依靠分散在各地的蒙格驻巡军施加影响。
在这个阶段，突厥更加看中的还是攫取西域的财富资源，用以补充突厥国力。在政治方面，仍未有太大的动作。
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可以说，这是经历战乱后，一个相对安定缓和的时期。先前搅入乱局的各方势力，都在抓紧时间休整复原、养精蓄锐，准备迎接新的挑战。
这也恰好给了李世卿他们发展壮大的机会。
上百名汉族官吏补充到各个城镇，很快便发挥出超乎想象的作用。
他们既熟悉政务，又熟悉民情，还具备优越的综合能力。没用多长时间，这些官吏们便重新构建起唐朝先进的治理体系，将库风军团所辖诸城经营的风生水起、井井有条。
尤其是谢坦之，在处理公务方面大放异彩。
原本李世卿安排他协助马克木和冯敬工作，可是到后来，竟然变成马克木和冯敬成天围着他问这问那、遵令办事。最后，李世卿索性任命谢坦之担任都护府的主簿，全权打理辖区内的一切行政事务。
民生安定，百业俱兴。在政务逐渐稳定的背景下，李世卿等人也将更多的精力转移到军队的建设上来。
通过一轮大范围的征兵，原本两万多人的库风军团，迅速扩充至六万人的规模。
李世卿将原有的组织构架解除，重新整编这支已经被正式命名为“安西都护府——库风军团”的兵马。
首先，他将主力部队全部抽回库风，组建三个军，形成核心拳头力量。而各城镇的防守则交由二线守备部队负责。
新建的三个军中，第一军为纯骑兵部队，整整一万铁甲骑兵，代号“疾风”。总指挥是胡飞，两位副指挥由原武威军先锋营的军官王成龙和孙建中担任。
第二军是纯步兵，兵力达两万之众，代号“烈火”，以安西都护府“铁甲健卒营”的标准打造。全军装备精良、训练有素。总指挥由罗威担任，副指挥则是依娜丝的老部下帕勒塔洪。
第三军也是一万兵马，步骑混同编列，代号“惊雷”。百花郡主依娜丝成为第三军总指挥，瞿白枫作为副指挥协助依娜丝。
李世卿的直属亲兵，威名赫赫的鬼面白袍军则扩充至五千兵力，编为“主帅营”。
沙暴小亲王伦米尔班原本想要将自己的护卫军也编入都护府，但是李世卿没有同意。毕竟，此事涉及到沙暴家族的根基，于情于理都不合适。
经过劝说，伦米尔班勉强同意，暂时让自己麾下的一万沙暴军隐蔽境外，配合李世卿行动。但是，他还有个附加条件，请李世卿派遣了一名都护府的军官担任沙暴军的副指挥，配合总指挥黑山日常练兵和作战。
安西都护府的库风军团初具规模，汉族士兵和西域本地战士接近一比三的比例，这在都护府军的历史上可谓是绝无仅有。
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除了部队整编的动作，李世卿胡飞原先最担心的两个问题：情报和补给，也都得到充分的改善。
在谢坦之的出谋划策下，一张几乎覆盖整个西域的情报网络被快速搭建起来。沙暴家族的老萨奇和玉陀罗搭档配合，作为库风军团情报司的负责人，专门收集整理各路消息，不断渗透策反敌方核心人物，号称李世卿的千里眼和顺风耳。
马克木则被谢坦之推举为总军需官，依令在辖区核心地带建设储备仓库，囤积大批粮草装备。同时，他手下的军需官们还分赴辖区外的各处战略要地，秘密设立隐蔽的补给中继站，为今后大军作战行动铺垫基础。
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此外，李世卿还专门设立了一所“库风讲武堂”，由他出任总教习，胡飞等将领分任各科教习，给基层军官和优秀士兵们开班授课。
讲武堂什么都讲，上至天文、下至地理、左至练兵、右至打仗，中间还管着认字读书，全方位培育库风军团自己的军事人才。
那段时期，在每天晚饭之后，都会有大批大批的粗鲁汉子，搬个小板凳挤坐在一起，满头大汗、认认真真的听着台上的教习讲课。
后来，在大唐军方中，曾经出现过一个拥有举足轻重地位的派系，那就是闻名遐迩的西域派将领。而这些功勋卓著的大将们，有很多就是当初在这所讲武堂中勤奋求知的学员。
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当李世卿胡飞他们正在西域忙的不亦乐乎之时，孤身洛阳的张波也同样没有闲着。
太傅府酒宴的第二天，张波便早早赶赴紫微宫觐见太子李铎。
李铎见到张波，表现的分外亲切。他向张波询问皇帝陛下的近况，问皇兄弟们的事情，还问朝臣们对自己抚政的评价。问完这些，又开始打听帝都的马球赛、诗会、酒会和长乐坊一年一度的樱歌节。
幸好张波也是在京城玩乐的高手。他对太子的问题应答如流、生动有趣，把李铎逗得咯咯直笑。
两人攀谈半日，李铎还留张波用过午膳，直到下午方才让他回去。
从那日起，张波便依例每日朝班，正式履行起太子詹事的职责。
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此时太子麾下的属臣，从严格意义上算，也就只有太子詹事张波、太子洗马吴凌和黄门侍郎单廷宪三人。
詹事可谓太子东宫的大总管，掌控三寺十率府。虽然现在李铎的东宫官署建制不全，根本没那么多机构和人员，但级别就是级别，三人中数张波职务最高，凡是跟殿下有关的一切事务，他都有权过问。
太子洗马是东宫司经局的长官，主要负责协助太子学习典籍、处理日常公文。所以吴凌担负的算是秘书一类的要职。
而黄门侍郎也有洗马类似的职权，但是单廷宪乃江湖武夫出身，只能负责戍卫的职责，标标准准的一个保镖。
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自从李铎有了总管、秘书和保镖之后，整个人的状态也与之前相比改变许多。
他不再像刚来洛阳时那样心中郁闷、百无聊赖，而是慢慢的疏朗起来。每日里大部分时间都在忙着审阅各省各部的奏报，空闲下来便习文练武，或与属官们谈天说地。
由于有吴凌居中斡旋，外加张波从旁监督，何光华也一改之前独断专行的风格，开始事事都与李铎商量着来办，两人的关系也日趋缓和。
但是，呈现缓和态势的，仅仅限于太子和太傅之间，而他们原本那种互不咬弦的状态，却传染到太子詹事和太子洗马之间。
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随着李铎问政日勤，张波与吴凌之间的矛盾分歧也越发严重起来。
两人经常因为立场不同，在给太子殿下建议时争执不下，甚至吵得面红耳赤。每到这个时候，李铎都会笑意盈盈的看着他俩斗嘴。
李铎发现，张波吴凌这二人都实在是非常有趣。
张波胜在满腹经纶，吴凌强在经验丰富；张波年轻所以思路敏捷，吴凌年长故而老谋深算；张波有言辞犀利的伶牙，吴凌有能言善辩的利齿。他俩凑在一起，真的算是棋逢对手，将遇良才，令人难分高下。
他此前一直听说，皇帝陛下在朝议时，最害怕的就是大臣们打嘴仗、吵文架。每每遇到此情此景，皇叔便会头痛不已，大呼龙体欠佳。
可是自己怎么偏偏觉得这种事情很有意思呢？
而且通过张波和吴凌的争论，李铎总能在其中发现一些关键要窍所在，也往往能察觉到一些他们背后所持的意图目的，进而更加有助于形成自己独立的策略主意。
也正因为这样，李铎并没有因为张吴二人的据理力争而左右摇摆，反而经常做出果决的判断，还将他俩说的哑口无言。
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时光在这纷纷扰扰间走的飞快，一晃便是几个月过去。
张波从刚开始时，对东宫政务不太熟悉，完全就是为反对吴凌而反对的状态，慢慢进入对职务驾轻就熟的境界。
期间，他还通过徐成淼明鉴司的帮助，在东都另外寻得一处小院落，将何光华赠送得宅邸原物奉还，带着蕊姬搬到新家落脚。
虽然是从大宅邸搬到小门户，可蕊姬一点都不沮丧，反而更加自在高兴。唯一令她稍有些遗憾的就是，直到现在，张波也未曾将她收入寝帐，仍然以兄妹关系相处。
张波与徐成淼的合作，也还是仅限于对关星辰遇害的调查。但因为他初来乍到，阵脚尚未站稳，所以也没有取得什么实质性的进展。
不过，他让明鉴司暗探专门提醒徐成淼：放弃秘密抓捕吴凌的念头。据他的观察，以吴凌的武功修为，以及何光华的精心保护，北衙根本一点机会都没有，此事还需从长计议。
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这天，他刚刚把记录有关吴凌情报的密扎，交给明鉴司的人带走，家中忽然来了东宫的内宫监，召唤张波赶紧入宫觐见。
张波在蕊姬的服侍下，边换朝服边向内宫监打听何事。
那小太监谄笑道：“回禀大人，洒家也不太清楚啊，好像是要议论治水和屯卫的事。哦，对了，太傅大人也来了呢。”
张波一听说是商议这两件事，立即头大如斗。他看看时辰，跟蕊姬无奈道：“你晚上别等我回来了，铁定又是要大吵一个通宵。”