“陛下，在向前就是边境线了，我们是不是……。【】”邓肯看着前面兴致盎然的凯恩有些为难的说道。
被命令尽量少待侍卫不惊扰他人的邓肯，原本以为这只是一次寻常的外出郊游。
结果，没想到这个不靠谱的大人似乎早有准备，竟然带着他们越走越远。
“怕什么？我已经给兰顿留下消息了，他知道该怎么做。再说了，少了我地球还不转了？”吃货骑着马匹缓慢的前行，满不在乎的说道。
听了凯恩的话，邓肯有些无语。在公国刚刚成立这么关键的时刻，别人肯定留在多罗尼生怕出现一点闪失。
可这位倒好，把事情扔给了几位新上任的大臣，自己拍拍屁股走了。
邓肯相信看到总督大人消息的兰顿公爵正跳着脚骂街呢。
就在大陆上所有人都在密切关注刚铎公国的时候，谁也没想到原本应该非常忙碌的刚铎国王凯恩大公，竟然优哉游哉的玩起了微服私访。
从多罗尼出来，身着便服的凯恩几人就向诺丁汉郡方向前进，现在已经快要到达比迪斯王国的边境线了。
在吃货的命令下邓肯等人没有通知当地的守军，没有人知道吃货到了这里，这让邓肯非常的紧张。
相比邓肯的紧张，凯恩要轻松的多了，骑在马上时不时的左看看右瞧瞧，一副游山玩水的模样。
因为坎布里亚还在重建，**的刚铎公国国都就暂时定在了多罗尼，王宫也只是把总督府简单返修一下而已。
原本对于这么敷衍的做法，众人非常反对。狮子在小也是狮子，不是土狗能够比的。
公国大小也是个国家，一个国家国王的宫邸怎么能这么简陋，不过在吃货的一再坚持下也就不了了之了。
在凯恩眼中多罗尼本来就是一个临时国都，弄一个临时的官邸就可以了。
花费大量的金钱做一个面子工程实在是太不划算了，况且现在的刚铎公国还没有充脸面的能力。
在他的规划里，今后多罗尼将会是一个商业城市的存在并不具有太大的政治意义和象征。坎布里亚才是他心目中最合适的王国中心。
“心急吃不了热豆腐”对于刚铎王国的事务吃货也没有太过着急。
奥兰姆王国原本类似于前世的春秋战国时期，一个国王，很多有用实权的诸侯。
现在凯恩想要把一下子就把权利全部集中在自己手中，那是不可能的。如果过于急功近利，反而有可能引起那些领主贵族们的反弹，
当初吃货是考虑了很久才决定设立政务处和教务处的，因为这两个部门严重威胁着贵族们的权利地位。
凯恩如果想要掌控绝对的权利就需要拥有土地的划分权。
可在这个时代土地是权利的根本，这个道理所有的贵族都知道，他们怎么可能拱手把原本属于自己的土地交出去。
虽然在凯恩的强力打压和超高的威望面前，四郡贵族们都俯首帖耳非常的听话。
可如果自己做出削减他们土地的举动，为了自己的利益，这些贵族们肯定会奋起反抗的。
兔子急了还咬人呢，更何况这些原本就不是善茬的贵族们。
不说别人就是自己的那些盟友也会转过头来对付自己，因为自己触及到了他们最核心的利益。
到时四郡贵族纷纷叛乱，自己辛辛苦苦刚组建起来的刚铎也就会分崩离析。
吃货从来没有自大到认为一个人能够对抗整个贵族阶级，况且他还需要他们为自己打天下和维护统治呢。
凯恩的敌人并不是全部贵族阶级，而是拥有大片土地**武装的大领主贵族，只有他们才会影响到自己的权利和统治。
所以凯恩对政务部做了一些改动，把自己中央集权的意图藏在了最深处。
在刚铎公国新建立的行政体系中还会保留四郡的规划，但是会在四郡之下设立由上至下管辖的县制，镇制和村制。
这个新设立的机构将会负责四郡所有的政务。
每个村子的长老由本村最有威望的老人担任，但必须登记备案接受管辖，否则不予承认。
自镇级向上的负责人，则全部都是由王国内新成立的政务部负责任免。
新成立的各级管辖机关负责人全部都是直接听命于上一级，这就极大的削弱了凯恩领地中贵族的权利。
当然他们所管理的是领主贵族领地之外的土地，领主贵族还是对自己的领地拥有绝对的管辖权，但必须接受四郡的管辖。
自己的利益没有收到损害，四郡中的领主贵族自然不会反对。
可是他们只看到了现在没有收到损害，却没有看到将来。
随着这套体制的落成，吃货对于贵族领主之外的大片土地拥有了绝对的管辖权。
这个世界上有大片没有开荒的土地荒芜，完全不必担心不够分，而是要担心没有足够的人种。
渐渐地领主属下的人们发现到外面要过的更好，他们会怎么做呢？
而这些领主贵族最后发现他们只空守着地却没有人为他们种，会怎么做？
他们自然而然的就会采用凯恩的办法，接受吃货的管辖，那么他们的权利也就会被慢慢集中在凯恩的手中。
而教务部这个看似没用的部门，更是在挖掘领主贵族们的根基。
天朝古代的科举制度是君王统治的最好手段，那些选拔出来的人被成为天子门生，接受君王的任命。
他们的利益就全部依存在君王的身上，自然要拥护君王的统治。
教务部正在筹措准备在公国内建造第一所学校，从学校毕业的人可以进入公国个个部门担任官职。
在这个时代学习知识是非常昂贵的事情，大家族有资金培养自己家族教师。
很多小贵族可负担不起那么高昂的花费，只能在由家人教授认字。
国家建造学院花费更多，四国之中只有比迪斯有一所学院而已，只是这件事在凯恩看来却是非常的容易。
造成学习昂贵的原因无外乎纸张昂贵和书写苦难，这两个难题在现代人的面前非常的容易，造纸术和活字印刷而已。
以前没有使用是因为这个东西对世界的冲击太大，还还没有站稳脚跟就拿出来会给自己带来灾祸，现在完全不用顾忌了。
依靠这两个手段，一手掌握土地，一手掌握着人，凯恩在刚铎的地位就会稳固无比，权利也会达到顶峰。
吃货私底下对此这个办法想了一个简单的称呼，“两手抓，两手都要硬。”
为了不受到大领主贵族们的抵制，凯恩特意设定了门槛，最先受益的都是贵族们。
最先成为镇县级官职的是贵族，能够交得起学费的也是贵族，这一切都对贵族们有益，领主贵族自然不会拒绝。
可吃货相信随着时间的发展，已经进入这个体系的既得利者，肯定会拼命维护这个框架。（http：／／.）。
对于大家族来说，放弃小小的领地投入进来换取在王国内更大的权利和利益，这是非常合算的买卖。
以兰顿公爵为首的很多聪明人已经看到了其中蕴含的机会，准备放弃领地来换取家族在王国内更大的话语权。
至于那些顽固派，要么投身进来，要么抱着原本的荣耀死去。
当然这是一个非常漫长的过程，不过吃货并不着急。
反正自己还年轻还有时间，现在能够保证刚铎在自己手中高度统一快速运转就可以了。至于以后会发展什么样子谁也不知道。
就在凯恩左顾右盼的时候，后面传来马车的声响，赶上来了一队商队。
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